Museo Militar Empire - Clasificación Modelos Policiales

Atendiendo a diversos criterios, los modelos policiales se pueden clasificar en tres grupos, que se emplazan según sea su naturaleza, según el grado de descentralización a que estén sujetos (o punto de vista administrativo), según el modo en que ejercen sus funciones (o punto de vista teórico) o, finalmente, según su naturaleza. Como era de esperar, dichos criterios no son excluyentes entre sí, y de hecho más adelante se expondrán diversos modelos policiales del mundo, y cómo los criterios que aquí se explicarán, son válidos aunque no absolutos para ellos.

Es necesario destacar sobre este punto que al referirnos con “modelo policial” se está analizando el conjunto de fuerzas policiales que ejercen sus funciones en un mismo estado, y no de cuerpos o unidades específicas. Por ello, no se debe caer en el engaño de pensar que, por ejemplo, porque un país posea algún cuerpo policial militarizado ya sea un modelo militar, puesto que la existencia de otras unidades policiales civiles lo convertirán en un modelo mixto. Finalmente establecer que, al igual que las sociedades a las que sirven y de las que forman parte, los modelos policiales han evolucionado a lo largo de la historia, y que dicha evolución es continua en el tiempo, lo que puede significar y seguramente significará que dentro de unos años, si no se actualiza, la información aquí expuesta quedará desfasada.

Atendiendo al modo en el que las fuerzas policiales ejercen sus funciones en los países a los que pertenecen, se pueden clasificar en tres formas:

-Modelo legalista: Propio de épocas pasadas o de regímenes comunistas y otras dictaduras, cabe destacar que no por el hecho de denominarse legalista es justo. Se refiere a la aplicación estricta de la ley, sin consideraciones o interpretaciones, por encima de cualquier otro criterio. Tiende a generar cuestiones injustas, primero porque las circunstancias y la persona apenas importan, y segundo porque en ocasiones la ley queda unida a la voluntad del dirigente y no del pueblo.

-Modelo de Servicios: En este modelo se prima por encima de todo la idea de servicio público. Se trata de llegar más allá de las meras funciones de hacer cumplir la ley y para ello se trata de llevar a cabo una amplia formación de los defensores de la ley, siendo el modelo imperante en las democracias europeas

-Modelo de Vigilancia: El predecesor del modelo de Servicios, todavía continúa en algunas democracias. Basa su eficiencia en una fuerte presencia policial, con el objeto de disuadir las conductas delictivas. Su principal problema es que se dota a los agentes de policía de amplio poder discrecional pero sin darle una adecuada formación, lo que en ocasiones genera abusos y tiende a centrarse en limitarse a combatir el crimen, sin apenas tener en cuenta la función asistencial.

En base al grado de centralización que las fuerzas policiales tienen en los países, los modelos pueden distinguirse en:

-Modelo Centralizado: En este sistema, todas las fuerzas policiales dependen directamente del gobierno central, de tal modo que solo se responde ante una misma entidad. Ha sido el que tradicionalmente se ha venido dando en la historia de la humanidad, y todavía en numerosos países se viene aplicando.

-Modelo Descentralizado: Los abusos que el poder cometió a lo largo del tiempo creó en las revoluciones liberales un pánico atroz a cualquier idea de concentración de los poderes, y ello quedó reflejado en el ámbito policial, de modo que se procuró dividir territorialmente las funciones y unidades, haciendo que, en teoría, fuera más difícil monopolizar el ejercicio del mantenimiento del orden

-Modelo Intermedio: La falta de coordinación que en muchos casos supuso el modelo descentralizado cristalizó en la evolución lógica de un sistema que adaptara las virtudes de los dos modelos anteriores, procurando evitar los fallos de cada uno. Así, en el modelo intermedio coexisten cuerpos dependientes del gobierno central, con ámbito nacional, y otros que únicamente tienen ámbito territorial limitado. La España de las autonomías es un ejemplo de ello.

Atendiendo a la naturaleza de las unidades que integran las policías de un estado, los modelos se pueden clasificar en:

-Modelo militar: Como indica su nombre, en estos estados las funciones de la policía y de las Fuerzas Armadas coexisten, encontrándose la policía encuadrada en la jerarquía militar, y aplicándoseles a los agentes el Código Militar. Aunque en la Antigüedad era un sistema normalizado, actualmente sólo se da en algunos países del Tercer Mundo.

-Modelo mixto: La evolución de la sociedad implica la evolución de sus leyes y de quien las defiende. Con el paso del tiempo se comprobó que las funciones de un ejército y las de una policía son muy distintas, así como sus métodos y mentalidad. Ello supuso la aparición de las policías civiles, aunque en los modelos mixtos todavía existen cuerpos policiales de naturaleza militar que conviven con los de nueva creación de naturaleza civil. Es el caso de España, con la Guardia Civil.

-Modelo civil: En este modelo se ha decidido ir más allá, y todos los cuerpos militares se han apartado de las labores policiales. Las labores de seguridad quedan, por tanto, a cargo de cuerpos específicamente civiles, con su propia metodología.

Artículo escrito por Raúl Matarranz, Adaptación web por Juan Quintana, Artículo protegido por copyright, prohibida su reproducción sin permiso escrito del autor